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据封面新闻报道,12月12日,因长期遭受丈夫家暴决定起诉离婚的周燕(化名),在律师的帮助下向陕西省商洛市商州区法院递交起诉状。随后,周燕的律师收到一份离婚冷静期通知书(下称“通知”),告知45天后才能进入起诉程序。当地法院工作人员表示,诉讼离婚“冷静期”是商州区法院出台的规定,自2023年7月开始施行。经媒体报道后,这一做法引来不少公众关注。

地方法院设置诉讼离婚冷静期的目的,可能更多考虑“劝和不劝离”,尽量保持婚姻家庭的完整性。可问题是,法院设置诉讼离婚冷静期,并没有充分考虑到对婚姻中弱势一方的权益保护。特别是对于那些被家暴的受害者,不幸婚姻存续的每一天,都是一种莫大的折磨,都会增加被对方进一步侵害的可能性。如在报道中,长期遭受家暴的周燕表示,“十几年的婚姻让我恐惧”,“这次坚决离,打死都要离”。弱势群体所希望的,是尽快获得法院的离婚判决,终结这段婚姻。设置诉讼离婚冷静期,无非是让一段问题婚姻再延长若干时间江南app官方正版官网,并不能从实质上化解矛盾,维系婚姻家庭。

不仅如此,对于这种强行给离婚双方“浇冰水”的做法,法律依据也并不充分。从该法院出具的“通知”看,所依据的是《中华人民共和国民法典》第1077条相关规定。但事实上,该法律条款设置是离婚冷静期,而不是诉讼离婚冷静期。根据民法典,离婚冷静期仅适用于夫妻双方协议离婚,并不能搬用到诉讼离婚上,而且时长为30天,而非45天。如此来看,法院设置诉讼离婚冷静期,与《立法法》《民事诉讼法》等法律规定还有些出入。

2018年7月,最高人民法院在两年地方试点的基础上江南app官方正版官网,出台《关于进一步深化家事审判方式和工作机制改革的意见》(下称《意见》),其中第40条明确规定“人民法院审理离婚案件,经双方当事人同意,可以设置不超过3个月的冷静期”。虽然商州区法院推出上述规定江南app官方正版官网,似乎并没有脱离上级政策允许的范围,但是细看该《意见》,人民法院审理离婚案件设置冷静期,还有一个很重要的限制性条件,就是“经双方当事人同意”。最高司法审判机关如此规定,不仅因为诉讼离婚冷静期缺少立法支撑,更因强行设置并实施诉讼离婚冷静期,很可能让婚姻一方的利益受损。审视当地法院的做法,明显违背了法律规定,也背离了《意见》精神。

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2007年4月,张效信被引进为中国气象局特聘专家,他全身心投入我国空间天气事业建设与发展。他曾任国家卫星气象中心(国家空间天气监测预警中心)空间天气室主任、国家某专项工程首席科学家、世界气象组织(WMO)空间天气国际协调组共同主席、国际民航组织(ICAO)航空气象工作组专家顾问、中国气象学会空间天气委员会主任委员、中国气象局第四届侨联副主席等职务;曾兼任中国空间科学学会理事、中国空间法学会理事、全国专业标准化技术委员会空间天气监测预警技术委员会副主任委员等职务。

张效信长期从事空间天气相关研究工作,其科研成果在国内外具有重要影响。他曾主持国家自然科学基金项目、科技部863专项等多个重大项目,创新研究成果卓著,相关研究成果在国际顶级学术期刊发表。作为中国气象局空间天气业务建设的重要开拓者和奠基人之一,为我国国家级空间天气业务发展做出了不可磨灭的贡献,在自主空间天气监测预警技术与平台研发、拓展空间天气服务领域、增强学科社会影响力方面做了大量成效显著的工作,为我国空间天气业务走向国际舞台发挥重要作用。

张效信曾获得人力资源和社会保障部“杰出高级留学归国人员”称号、中国气象局领军人才、第八届中国侨届贡献奖、WMO观测技术系统委员会(CBS)领导贡献奖、WMO航空气象委员会(CAeM)贡献奖、子午工程项日建设优秀个人、军队科学技术进步奖一等奖等多项重要奖励。他曾担任中国气象科学研究院博士生导师,众多学生在他的悉心指导下成长,如今已成为中国空间界的骨干。