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龚正在通报情况时说，今年以来，我们坚决贯彻落实党中央决策部署，在市委的坚强领导下kaiyun，围绕推动高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，加快建设“五个中心”，进一步全面深化改革，经济社会发展主要目标任务有望顺利完成。明年是“十四五”规划收官之年，我们将以加快建设“五个中心”为主攻方向，持续提升城市能级和核心竞争力。

关于加快建设“五个中心”，我们着力推动高端资源要素集聚、加强境内境外市场连通，不断增强全球辐射带动力。加快国际经济中心建设，以发展新质生产力为重点，着力强链补链延链，加快打造世界级产业集群，持续壮大产业规模能级。加快国际金融中心建设，深入实施高水平金融对外开放，提升金融服务能级，更好服务实体经济、服务科技创新、服务共建“一带一路”。加快国际贸易中心建设，创新突破离岸贸易，提升发展跨境电商，加快做大保税维修，持续推动贸易新业态高质量发展。加快国际航运中心建设，继续聚焦提升航运资源全球配置能力，增强航运枢纽功能。加快国际科技创新中心建设，持续强化自主创新研究，全面深化科技体制机制改革。

关于进一步全面深化改革开放，关键是要落实好国家重大战略任务，持续放大改革整体效能。扎实推进浦东引领区建设，深入开展浦东综改试点，推出更多首创性改革、引领性开放和开拓性创新举措。加快自贸试验区及临港新片区建设，围绕总体方案，聚焦“巩固、拓展、优化”下更大功夫。深入推进长三角一体化发展，与苏浙皖紧密携手，全力推进落实重点合作事项。坚持和落实“两个毫不动摇”，大力推动国有经济布局优化和结构调整，优化民营经济发展环境，在市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面推出务实管用举措，以更大力度保护好民营企业和民营企业家权益。

胡文容指出，今年以来，在中共上海市委坚强领导下，市政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持把学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神作为全部工作的鲜明主题和突出主线，着力强化经济运行调度、重大改革突破、核心功能提升、民生福祉改善，取得了来之不易的发展成绩。市政协全面贯彻中共中央和中共上海市委决策部署，切实发挥专门协商机构作用，着眼事关上海发展全局的重点领域，强化双向发力，认真履职尽责，积极协助市委、市政府善谋对策、优化决策、完善政策，为助推上海经济社会高质量发展贡献了智慧力量。新的一年，我们要全面贯彻中共中央和中共上海市委对政协工作的新部署新要求，充分发挥人民政协的制度优势，坚持团结和民主两大主题，强化建言资政和凝聚共识双向发力，努力在发展协商民主中展现更大作为，助力上海把习近平总书记擘画的宏伟蓝图持之以恒细化为“施工图”、高质量转化为“实景画”。

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中国古代对间谍行为进行处罚的可查记载，最早可追溯到西周时期。《周礼·秋官司寇》中明确了惩治八类犯罪行为的规定：“掌士之八成：一曰邦汋、二曰邦贼、三曰邦谍、四曰犯邦令、五曰挢邦令、六曰为邦盗、七曰为邦朋、八曰为邦诬。”其中排在第一位的“邦汋”指的是盗取国家机密，排在第三位的“邦谍”指的是为外邦做间谍。由此可见，西周时期已经意识到反间防谍的重要性和必要性，因而将里通外邦、危及国家利益的行为界定为犯罪并加以处罚打击。

唐宋时期，对间谍行为及应当施行的刑律有了明确清晰的规定。唐代《唐律疏议》和宋代《宋刑统》中均规定：“诸密有征讨，而告贼消息者，斩；妻、子流二千里。其非征讨，而作间谍；若化外人来为间谍kaiyun，或传书信与化内人，并受及知情容止者，并绞。”可以看出，唐宋时期将间谍行为详细划分为四种情况：一是把涉密军事行动信息提供给敌对势力，二是把其他国家秘密提供给敌对势力，三是外国人私入中国境内刺探情报或传信给国人，四是接收外国间谍的书信或容留窝藏外国间谍。上述情况均被处以斩刑或绞刑，且家眷也会受到牵连，体现出唐宋时期对间谍活动防范之严、处罚之重。

明代的《明律》和清代的《大清律》在唐宋律法的基础上进一步完善，更注重对间谍活动的盘查kaiyun，规定：“凡缘边关塞及腹里地面，但有境内奸细走透消息于外人，及境外奸细入境内探听事情者，盘获到官，须要鞫问接引起谋之人，得实，皆斩。经过去处kaiyun，守把之人知而故纵及隐匿不首者，并与犯人同罪。失于盘诘者，杖一百，军兵杖九十。”明清时期的立法者已经考虑到当时的间谍活动具有有组织、成规模kaiyun，内外勾结、沆瀣一气的特点，进一步规定了对奸细的处罚、官员盘诘间谍窝点及交接人员的责任以及对官员失察的责罚。

可以看出，中国古代对间谍行为的威胁早有清醒认识，对坚定维护国家安全有着一脉相承的坚定追求，为我们维护国家安全提供了历史镜鉴。今天，我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂，国家安全面临各种可以预料和难以预料的风险挑战。维护国家安全和利益，防范间谍行为等危害国家安全的行为，不仅需要国家安全机关发挥反间谍专门机关作用，更需要人民群众广泛参与、共同防范。《中华人民共和国反间谍法》规定，任何公民和组织都应当依法支持、协助反间谍工作，保守所知悉的国家秘密和反间谍工作秘密。让我们共同努力，汇聚全社会维护国家安全的强大合力，构筑起反间防谍钢铁长城。