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二是构建了民事案件与行政案件互相转换机制。人民法院发现受理的民事案件属于行政诉讼受案范围的，应当在征得原告同意后，及时将案件转为行政案件进行审理。同理，人民法院发现已经受理的行政案件属于民事诉讼受案范围的，应当在征得原告同意后，及时将案件转为民事案件进行审理。因为民事、行政案件的管辖规则存在差异，人民法院对转换后的案件没有管辖权的，应当依法裁定移送有管辖权的人民法院。受移送的人民法院若对案件性质存在不同意见，不得再自行移送，而应当报请它们的共同上级人民法院决定。

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刘南威教授祖籍广东省梅州市大埔县，1931年11月出生于广州市。1953年毕业于中山大学地理系；1954年任华南师范学院地理系助教；1960年被评为讲师；1978年被评为副教授；1985年被评为教授；1998年退休。曾任华南师范大学地理系副系主任、主任，广东省第六、七届政协委员，中国地理学会理事兼自然地理、海洋地理、科普工作三个专业委员会副主任，广东省地理学会副理事长，广东省地名委员会顾问组组长等职务。

刘南威教授长期从事自然地理学、南海诸岛地名、古代航海天文等领域的教学科研工作，成就卓著。曾担任《气象气候学》《综合自然地理》《地球概论》《现代自然地理》等课程的教学工作。数十年来，刘南威教授潜心学术研究，编写出版《自然地理学》《中国古代航海天文》《中国南海诸岛地名论稿》《<更路簿>与海南渔民地名论稿》等教材和著作二十多部（含参编）。曾获广东省自然科学学科优秀学术论文二等奖、全国高师教师奖、国家教委科技进步二等奖、广东省高教系统科技进步二等奖、广东省普通高校优秀教学成果二等奖等十多项奖励和荣誉。1990年获批享受首批国务院特殊津贴。2021年获中国地理学会2020-2021年度中国地理学会科学技术奖-终身成就奖。