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新京报讯（记者张静姝）12月27日，北京市通州区人民法院召开新闻通报会，总结近年来“零工”劳务市场中提供劳务者受害责任纠纷案件的审理情况和案件特点，并发布了典型案例。在一起案例中，工人按照房主指示到工地二楼查看结果摔下受伤，法院审理认为工人没有自行采取安全措施，应承担70%的责任，而房主因存在一定的指示过错，应该承担30%的责任。最终法院判决房主赔偿工人19万余元。邹某为某村村民，其因翻建自家房屋需要拆除旧房。经王某介绍，张某与邹某协商一致，张某负责将旧房拆除并将拆除的旧料清理完毕，张某可将所拆除、清理的物品自行售卖，邹某不再另行支付其他报酬。某日，邹某指示张某上工作现场二楼查看次日需要施工的内容，张某在未采取安全措施的情况下，从二楼摔下受伤，构成十级伤残。张某遂以侵权责任纠纷案由起诉王某、邹某，要求赔偿其各项损失七十余万元。王某辩称自己与张某无合同关系，不应承担责任。邹某辩称不认识张某，亦未将工程发包给张某，不应承担责任。法院经审理认为，根据查明的内容，张某与邹某之间应成立承揽合同关系，张某以侵权责任纠纷案由起诉明显不妥，法院依法调整为承揽合同纠纷。经邹某指示，张某在未采取安全措施的情况下，至工作现场二楼查看次日施工内容时发生坠落事故，因此，邹某应当存在一定的指示过错，其应当承担相应的责任。因张某具有拆除、清理工作经验，其理应具备相应的安全生产知识，邹某指示其至二楼，张某亦应自行采取安全措施后方可上至二楼查看，因此，从过错角度，法院认为张某应自行承担70%的责任，由邹某按照30%的责任比例赔偿张某的合理损失。现有证据不足以证明张某与王某之间存在合同关系，亦不足以证明王某存在侵权行为，故王某不应承担责任。最终法院判令邹某赔偿张某各项损失费19万余元。编辑杨海校对张彦君

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强化大数据思维，研究制定《进一步加强山东智慧公安建设顶层设计和工作统筹的实施方案》；整合汇聚各类信息资源，每天为基层提供120万次支撑服务；建成智慧安防小区3.2万个，建立校园、医院、企业警务室7000余个，培育“义警”等平安类社会组织4000余个，不断夯实基层社会治理根基……2024年以来，山东公安机关深入开展”云剑“”昆仑“”清源断流“”冬季行动“等，严打突出违法犯罪，深入开展矛盾纠纷排查化解，全省治安、刑事警情分别同比下降16%、38%，农村道路交通事故起数、死亡人数同比均下降10%以上。

齐鲁大地，山川秀美，风景如画。一项项改革部署在这里落地生根，一个个创新机制在这里持续释放警务效能。2024年以来，在“专业＋机制＋大数据”新型警务运行模式的牵引下，山东省公安机关深入实施主动警务、预防警务，积极构建合成警务、融合警务，大力推行智慧警务、精准警务，以更加主动、更加融合、更加精准的警务理念引领警务机制变革，省、市、县三级公安机关攥指成拳、聚力制胜，绘就了一幅幅平安底色更亮、幸福成色更足的和谐齐鲁“画卷”。

山东省公安厅创新“专题培训”“行前谈话”“中期会商”等措施，持续提升政治督察、巡查的针对性和实效性；对全省民警开展思想状况网络调查，形成专门调研材料，把握全警思想脉搏；聚焦公安工作重点难点，探索推行“厅长点题”组训模式，统筹优势资源开展针对性集中培训，有效增强民警专业素养；优化“齐鲁最美警察”选树宣传工作机制，组织先进典型深入基层巡回宣讲16场，让“最美”的事迹传播得更加广泛，持续激励全警队伍斗志。

日照市公安局民警运用专业化分析，发现一名涉传销人员注册了多家跨行业公司，存在非法集资犯罪可能。顺着这条线索，公安机关打掉了一个涉众经济犯罪集团，及时化解了风险。日照市公安局建成资金查控中心后，通过工作联动、融合数据精准指引实战。“我们打通了公安、税务等多个部门之间的网络壁垒，实现了110余类信息、20余类互联网信息的实时更新，凝聚起打击经济犯罪和服务经济发展的整体合力。”民警张杨介绍道kaiyun下载手机网页版，近两年来，资金查控中心参与侦办重大案件63起，挽回直接经济损失3.5亿元。

淄博群众李某在网上交友时遭遇要挟和敲诈。案发后，淄博公安迅速成立专案组。历时数月，专案组民警成功锁定犯罪团伙并抓获17名犯罪嫌疑人。此次案件的破获得益于淄博公安“攥指成拳”式工作模式。近年来，淄博公安聚力优化“大合成”体系，坚持“人在一起干、案件一起办、数据一起算”原则，常态化开展综合研判，对省公安厅督办以上案件抽调专班集中攻坚，在提供强力技术支撑的同时，配强类案侦查和集群打击专业队伍，引进培养更多经侦、刑侦、网安等专业人才，真正实现了高质效打防犯罪。

利用“一张网”巧兜万千事——德州市公安局德城分局结合辖区治安实际，创新警务模式，将“党旗红”“联勤动”“融合治”“超前解”融入“一张网”，实现了非警务警情高效分流、警情联动处置提质增效、矛盾纠纷源头治理。菏泽市公安局鲁西新区分局则搭建“大脑＋小脑＋脚板”信息化应用建设体系，实现出警有指挥、作战有支撑、合成有保障，持续提升打防管控效能。

执法质量是公安工作的生命线。近年来，烟台市公安局紧紧锚定“权威、智慧、精致”法治公安建设目标，着力优化完善执法权力运行机制，增强执法监督管理效能，狠抓队伍执法素质能力培育，持续深入地推动“品质公安”建设。不久前，烟台市公安局芝罘分局侦破了一起电信网络诈骗案件，21名犯罪嫌疑人被全部羁押到执法办案管理中心。民警仅用8个小时就完成了全部犯罪嫌疑人的人身安全检查、信息采集、制作讯问与辨认笔录、体检送押等工作，为该案的移送起诉打下了坚实基础。

基础不牢，地动山摇。山东省公安机关坚持抓基层打基础，持续推进“一村（格）一警”和派出所“两队一室”改革，推动重心下移、保障下倾、警力下沉，为提升全省基层社会治理能力增添“新砝码”。同时，将智慧安防小区建设纳入智慧城市、老旧小区改造规划，建成智慧安防小区3.2万个、技防村5.8万个，有效地降低了可防性案件，助力“零发案”社区村(居)创建。

1辆警车，2名民辅警kaiyun下载手机网页版，30分钟校门口用心守护……自开展“星空护学”行动以来，聊城市公安机关每日出动警力700余人次，将守护的足迹印在全市189所学校门口，将平安之灯的光亮照进17万学子心中。2024年，聊城公安将“星空护学”升级为“1＋4”高峰勤务，每天5个高峰时段提供全方位守护，建立部门联动共管机制，与教育、卫健、城管等部门协同联动，整改校园周边交通、治安隐患，增配完善安全防护设施，并在全省成立第一支专职校警队伍，7月，首批980名校警正式入列上岗。

强化实战导向、问题导向、基层导向、效果导向，山东省公安厅在深入调研的基础上，初步建立6大项14小项共计4000余种的科技信息化资源“一本账”，研究制定《进一步加强山东智慧公安建设顶层设计和工作统筹的实施方案》和6个配套文件，积极推动形成“统筹建设管理、基础支撑有力、数据共享共用、项目实战实用、创新驱动有力”的智慧公安全新格局。建立全省公安科信省市一体大数据实战支撑体系，在“情指行”一体化运行框架下，以数战110为小切口，为一线实战提供点对点、定制化、伴随式的支撑。目前，平台每天协作支援700余起，涵盖了基层一线多项业务。一线警务由驻点固守、巡逻警戒、安检盘查等传统模式转变为精准巡防、协同作战，极大地优化了警力配置kaiyun下载手机网页版，提升了管控效力。

枣庄市公安局创新研发智慧民意感知系统，实施以民意为导向的主动警务模式，建立回访、督办、研判、整治一体化工作机制，主动对接处警、执法办案、窗口服务等十几类业务进行全覆盖智能回访，形成全方位民意感知矩阵。同时，全面融合12345、12389、9600110等群众诉求，从中研判群众关切的热点和难点问题kaiyun下载手机网页版，敏锐感知社情民意，及时回应诉求期待，推动未诉先办，消除潜在风险。

改革无穷期，向新不止步。新征程上，山东省公安机关将深入学习贯彻全国公安工作会议和全国公安厅局长座谈会精神，牢牢把握提升公安机关新质战斗力的总体要求，在树牢新警务理念、完善新运行模式、应用新技术装备、优化新管理体系上下功夫，不断塑造公安事业发展的新动能新优势，为捍卫国家安全、维护社会安定和守护人民安宁作出新的更大贡献。