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坚持调解优先，对起诉至人民法院的民事纠纷和行政赔偿、补偿以及行政机关在法定幅度内实施罚款、拘留等行政处罚引发的行政纠纷等案件，适宜调解的可以通过人民调解、行政调解、司法调解、行业性专业性调解等机制cmp体育手机端登录，促进和支持先行调解。对调解不成的，依法及时予以审理裁判，坚决杜绝强制调解、久调不决、以调压判等违反调解自愿原则情况的发生。

第三条对起诉至人民法院的纠纷，应当按照立案登记制的要求，做到“有案必立、有诉必理”，人民法院立案诉服部门应当引导当事人按照示范文本规范要求提交起诉状、答辩状。起诉事项属于人民法院受理案件范围，但具有下列情形之一的cmp体育手机端登录，应当耐心开展法律释明、诉讼指导等工作，并一次性告知补正，不得径行裁定不予受理、不予立案或者驳回起诉：

第七条人民法院在审理行政案件中发现需先行解决相关民事争议，且该民事争议可以同行政案件一并解决的，应当告知当事人依法申请一并解决民事争议。当事人依法申请一并解决民事争议的，人民法院应当一并审理行政与民事案件；当事人明确表示不申请一并审理民事争议，也未通过民事诉讼、仲裁等法定途径解决相关民事争议的，人民法院应当根据现有证据依法就行政案件作出裁判。

人民法院应当积极服务保障企业生产经营，助力营造市场化、法治化营商环境。对建设工程施工合同纠纷中，当事人对承建工程的事实无争议，仅就消防工程等个别施工项目的履行申请再审，或者买卖合同纠纷中，当事人对整体的交易关系无争议，仅就个别批次标的物的交付申请再审，若中止原判决、裁定、调解书的执行可能严重影响企业生产经营，经当事人申请，人民法院可以对再审申请不涉及的原判事项不中止执行。

第十五条人民法院应当坚持“执源”治理，积极推进符合司法规律的立案、审判、执行一体化管理，在立案、审判阶段考虑后续可能出现的执行问题，做好提示和告知，主动引导当事人申请财产保全，必要时应当依职权采取财产保全措施。制作裁判文书时，应当做到权利义务主体和给付内容明确且具有可执行性，特别注重调解书的即时、自动履行。做好判后督促履行工作，切实提升生效裁判自动履行率。

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技术的进步离不开一批水务人的努力，其中就有杨戌雷——上海城投污水处理有限公司白龙港污水处理厂污泥处理车间主任。从一名普通工人成长为"污泥处理大师"，他用无数夜以继日的钻研和扎根一线的摸爬滚打，一件一件克服技术难题，一项一项实现技术创新，29岁就带领团队在短时间内“征服”亚洲规模最大污水处理厂的污泥处理系统，摸索出污泥处理的中国方案。

为了尽快掌握该系统，杨戌雷白天在现场爬上爬下、钻进钻出，摸清每一根管道的走向，研究每一个设备的用途；晚上他也经常不回家，就在办公室里挑灯夜战，翻阅图纸，学习运行原理。饿了，扒几口盒饭；困了，在办公室打个地铺睡一会儿。污泥干化调试运行期间，需要进行48小时、72小时甚至168小时的连续运行调试，杨戌雷每次都在现场，曾连续两个星期没有回过家。

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